二十八日,中国财政部部长谢旭人代表中国政府,签订了中国重新加入WTO《政府订购协议》(GPA)申请书。 同日,中国派驻WTO代表团将申请书和中国重新加入GPA可行性开价表格,提交给了WTO秘书处。
这标志着,中国月启动重新加入世界贸易组织《政府订购协议》谈判。 GPA是WTO的一项诸边协议,目标是增进成员方对外开放政府订购市场,不断扩大国际贸易。
它只对签订方具备约束力。签订方在政府订购市场上,要给予其他签订方的供应商和产品以国民待遇,除GPA规定和签订双方另有誓约外,签订方不得给与本国企业和产品类似待遇。 GPA由WTO成员强迫签订,目前有美国、欧盟等十三个成员方,共计四十个国家和地区签订了协议。 重新加入GPA谈判的主要内容是政府订购市场对外开放范围,还包括与谈判方互相对外开放的中央订购机构、省级订购机构和其他订购机构表格,以及这些机构对外开放的货物、服务和工程订购项目。
可行性开价表格是申请人方单方面明确提出的对外开放范围。 中国官方回应,重新加入GPA谈判,是时隔重新加入WTO后,中国在对外经贸领域积极开展的又一项根本性谈判,对中国经济社会发展将产生普遍和深远影响。这也是遵守中国对世界贸易组织(WTO)的允诺。 据报,早于在世界关贸的组织正式成立之初,政府订购并非谈判内容。
主要原因是,政府订购是绝大多数国家维护本国产业的最重要政策手段。例如美国在一九三三年施行了《出售美国产品法》,拒绝联邦政府必需出售美国产品。
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